袁家村:从“烂杆子村”到“关中民俗第一村”的华丽变身

2017-11-17 12:21栏目:农业科技
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走进陕西省礼泉县袁家村,映入眼帘的是一幅幅近似于原生态的农家生活画面:古朴典雅的小巷,周边店铺林立,作坊鳞次栉比。从上世纪70年代以前“耕地无牛,点灯没油,干活选不出头”的“烂杆子村”到如今火遍国内乡村旅游界的“关中民俗第一村”,袁家村为我们上演了一个村庄华丽变身的奇迹,真正践行了十九大报告中提出的乡村振兴战略。

      集“中国十大美丽乡村”“全国乡村旅游示范村”“中国十佳小康村”等荣誉于一身的袁家村,2016年全村286人人均纯收入7.5万元,是全国农民人均可支配收入的近7倍;村集体经济积累从2007年的1700万元,增长到2016年的20亿元,增长了近12倍。这些年来,袁家村飞速发展的背后究竟有怎样的动因?又有什么密码?

      党的十九大报告中指出,实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。近年来,袁家村在农村改革和发展的过程中不断解放思想,打破旧有思维桎梏,努力践行产业共融、产权共有、村民共治、发展共享,有效解决了农村集体经济发展的资源投入不足、活力下降、联系松散、监管困难等问题,蹚出了一条新时代中国特色社会主义农村新集体经济发展之路。

      以产业共融为依托,让农民从不同产业链条分享更多利润

      纵观历史发展规律,经济的发展壮大必须突破单一农业发展限制,农村集体经济亦是如此。

      只有将一二三产业融合发展,形成闭环产业链和品牌带动,农村集体经济可持续发展才有充分的产业依托,农民才能从农产品生产、加工、销售、物流等链条中收获更多的利润。

      近年来,袁家村从发展乡村旅游起步,经营规模逐步扩大,经济效益不断提升,品牌价值更加凸显,第三产业越做越大、越做越强,直接带动第二产业的发展;从手工作坊到加工工厂再到连锁加工企业,第二产业跟随第三产业走;第二产业的发展不断增加对优质农副产品原材料的需求。遍布各地的种植养殖基地和订单农业,使第一产业规模不断扩大。

      袁家村坚持一产为二产提供优质原料,二产为三产提供名特产品,三产为一产二产开拓广阔市场,使农产品生产、加工制造和销售联为一体,改变了三个产业相互脱节,农产品生产者、加工制作者和销售者苦乐不均的状况,实现了由三产带二产促一产,三产融合发展的良好格局。

      袁家村通过打造以关中民俗文化为核心的关中印象体验景区,从品牌、主题、创意、风格到业态、招商、运营、管理、制度等反复试验,不断探索,形成一个相容共生、互补兼顾、层次递进、环环相扣的村集体经济可持续发展闭环和成熟商业模式。

      以产权共有为核心,实现集体与农户的利益均衡化

      一种产权制度只有调动劳动者的积极性和创造力,才算有效率。

      袁家村的新集体经济实现了所有权、经营权、收益权的高度统一,其股份制经营模式主要由5部分构成:基本股。为盘活闲置资产,又便于把农户个体利益与集体利益紧密联结,袁家村将集体资产进行股份制改造,集体保留38%,其余62%量化到户,每户20万元,每股年分红4万元;混合股。袁家村每一个商户,每一家农户的持股结构都不一样,既有资本入股,还有技术入股、管理入股等,加入合作社的农民既有袁家村的,也有周边其他村的,形成了混合持股的结构;交叉股。旅游公司、合作社、商铺、农家乐互相持有股份,共交叉持股460家商铺。村民可以自主选择自己入股的店铺,入股的村民范围已扩充到在袁家村的各类经营户;调节股。针对经营户收入高低不均的现实,村里将盈利高的商户变为合作社,分出一部分股份给低盈利的商户,以缩小他们与高收入商户的差距;限制股。在合作社入股过程中,全民参与、入股自愿、钱少先入、钱多少入、照顾小户、限制大户。股份少的可以得到较高的分红,股份超过限额的分红就会相应比例的减少。

      袁家村的实践,以产权共有为核心,建立在自愿的基础上,强调清晰的个人产权,并且实现你中有我,我中有你,人人努力,互相监督,大大提高了生产要素的自由流动,促进了集体与农户利益的均衡发展。

      以村民共治为保障,为农村和谐发展创造良好氛围

      村集体经济的良好发展还离不开行之有效的村民共治。如何更好地发挥村民的主体性作用?这之中,袁家村有哪些独到的举措?

      淳朴民风化解信任危机。袁家村始终把塑造诚信文化作为立村之本、经营之基。把袁家村人的实心、用心、专心、诚心融入产业发展和乡村治理。具体到管理经营的细节上,每家经营商户在自己的广告招牌上明确写下诚信承诺书,“如果羊血掺假,甘愿祸及子孙”“以上内容真实可靠,如若违背甘愿后辈受穷”等,以诚信为本的集体价值观共同维护袁家村的和谐发展。

      经济激励助力相互监督。袁家村各个项目相互持股,你中有我,我中有你,发展慢的商户共享高收益项目分红,发展快的商户督促指导低收益项目。不存在一家独大、不接受不劳而获、即使是留守妇女和高龄老人也可以通过在民俗广场重现传统生产、加工场景或者打扫景区等力所能及的工作来获取收入、为村庄发展贡献自己的力量。

      村民商户树立主人意识。袁家村村民自主成立小吃协会、农家乐协会、回民食品协会、酒吧协会和手工作坊协会等,一旦发现有不合格的食材和食品当场销毁,立即关门整顿,情节严重的将责令其退出袁家村。每逢节假日,村里迎来大量的客流时,村民、干部都会自发地带上红袖章走上街头维护秩序、打扫卫生,共同治理袁家村。

      以发展共享为目标,描绘农村共同富裕的美好图景

      袁家村发展的出发点和目的是增加农民收入、改善农村环境、提升农民生活质量,实现共同富裕和可持续发展。

      近年来,随着“关中印象体验地”“美丽乡村”“农民自己捍卫食品安全”等理念深入人心,“袁家村”这个金字招牌越来越受到人们的青睐。袁家村人也格外珍惜这个品牌,共同维护袁家村的品牌美誉度。

      袁家村通过村集体投资,村民自建农家乐、酒吧街、创意产业等统一风格,分别建设,全面扩大、充实和提升袁家村关中印象体验地社区和景区,既有田园风光,又享时尚生活;既有现代气息,又有乡愁民俗,宜业宜居的特色小镇和美丽乡村,充分满足人们对高品质生活的向往和追求。

      依靠乡村旅游富了的袁家村人,没有忘记十里八乡的乡亲,他们把东周、西周、官厅等周边村近千户困难群众,请进袁家村经营特色小吃、参与股份合作、从事社区服务,让他们共享袁家村发展的红利。袁家村依靠乡村旅游闯出的路子、积攒的人气、集聚的商气,正在有序实施“一点促全域,一村带十村”战略,让周边群众都能搭上袁家村快速发展的便车。

      党的十九大报告明确指出,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。在举国学习党的十九大精神的热潮中,袁家村走出的一条乡村振兴的新集体经济发展道路具有巨大的现实意义。袁家村通过产业共融,产权共有,村民共治,发展共享壮大了集体经济,克服了农民个体经营的盲目性和分散化,实现了村集体与农户个体利益的比翼齐飞,为新时代中国特色社会主义乡村振兴战略探寻了有效路径。