我国加快推进环保税征收步伐对农业生产暂免征ahref="plusview.php?aid=54351"target="_

2017-08-17 10:08栏目:农经动态
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      近日,财政部、税务总局、环境保护部联合下发通知,要求各地全面做好环境保护税法实施准备工作。根据《环境保护税法》规定,农业生产在免征范围。

      内容

      《环境保护税法》是党的十八届三中全会以来制定的第一部税法,承载着落实绿色发展理念、促进生态环境保护的重任,社会各界高度关注。据环境保护部法规司负责人介绍,通过排污费改环保税,有利于提高执法刚性,减少地方政府干预,内化环境成本。环境保护税按排放量征收,多排多缴,少排少缴,有利于促进企业提升环保水平,减少污染物排放量。环境保护税采取“企业申报、税务征收,环保协作、信息共享”的征管模式,有利于企业承担主体责任,部门形成监管合力,促进排污收费顺利向环境保护税过渡。

      据了解,6月底,税务总局和环境保护部已签署《环境保护税征管协作机制备忘录》,建立了部局层面的征管协作机制,为各地加强部门合作作出了示范表率。7月下旬,财政、税务、环保三部门已完成环境保护税法实施条例公开征求意见。此次三部门联合下发通知,不仅明确地方征管准备工作事项要求,也将进一步巩固协作机制成果,形成内外联动部署、上下协同推进的良好工作局面。

      通知明确了环境保护税开征前各地需做好的五项重点工作。一是加强组织领导,建立地方人民政府领导下的多部门协作机制。二是落实税法授权事项,确定本地区应税大气污染物和水污染物具体适用税额,以及应税污染物排放量抽样测算和核定征收方法。三是摸清税源底数,及时交接档案资料,抓紧建立基础税源数据库。四是做好信息系统开发建设,实现税务、环保部门涉税信息数据交换共享。五是做好税法宣传和纳税培训辅导工作,使基层税务人员熟悉税法、了解政策、把握要求,使纳税人能申报、会申报。

      下一步,三部门还将加快推动环境保护税法实施条例立法,加快制定环境保护税法配套规定和技术规范,积极稳妥做好环境保护税法实施各项准备工作。

      解读

      《环境保护税法》由2016年人大常委会审议通过,是十八届三中全会以来制定的第一部税法。6月底,税务总局和环境保护部签署《环境保护税征管协作机制备忘录》。7月下旬,三部门完成环境保护税法实施条例公开征求意见。2018年1月1日《环境保护税法》将正式实施。

      高排放污染企业受影响最大。该法的开征,将对矿业、能源、化工等行业产生重要影响。环保税法将主要污染物分为4类,大气污染、水污染、固体污染及噪声。在计税时,不同地区以不同比例折算成当量征收。环保税的征收对象主要针对企业,污染物按量计费对污染排放量大的容易计量的行业将产生较大影响,税额增长会比较明显。并且征税权由环保部门转移到税务部门后,征税力度也将加大。

      环境保护税法实施对象主要针对工业企业。环保保护税法实施条例中要求,税法对农业生产(不包括规模化养殖)排放应税污染物的暂予免征,同时对生活污染排放予以免税,主要征税对象为工业并包括工业污水集中处理等场所。[